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摘
要三明市选聘外卖骑手担任食品安全监督员，随手拍利用“随手拍”小程序弥补监管盲区。眼后半年来核查处置线索700余条，后明查处违规商户，骑手推动社会共治，半年但仍需完善机制以消除骑手顾虑。观察

灶台干净，随手拍生熟食分区存放，眼后垃圾桶加盖密闭……近日，后明在三明市列东街道一家快餐店门前，骑手外卖骑手郑宣忠取完餐没有立即跨上电动车，半年透过出餐口，观察他发现后厨与上次看到的随手拍已大不一样。

“以前送餐只顾着抢单赶时间，眼后现在总会下意识多看两眼后厨。后明”郑宣忠说。

自担任食品安全监督员以来，他坚持通过“随手拍”小程序上报餐饮商户环境卫生问题，提交的13条食品安全线索已全部整改到位。

据介绍，三明全市共有入网餐饮商户4991家，多数门店分布零散、规模较小、隐蔽性强，传统8小时定点巡查难以实现全覆盖。今年3月，三明市市场监管局推出“食安哨兵·随手拍”小程序，选聘138名外卖骑手担任专职食品安全监督员。运行近半年来，市本级平台共收集骑手报送线索772条，已完成核查处置765条，其中有效线索631条，查办后厨脏乱差、从业人员无有效健康证等违规商户43家，涉及外卖订单月销量近2万份。

日前，记者走访骑手、商户、监管部门和平台，记录这项创新举措背后的故事。

全天候的流动监督

三明市市场监管局餐饮科科长周明星介绍：“面对数量庞大的外卖商户，监管确实存在力量不足的问题，外卖骑手每天穿梭在大街小巷，具备天然流动监督优势，是很好的补充力量。”

这种“补充”并非可有可无。

有一次，三元区市场监管局接到烤串中发现异物的投诉，消费者希望监管部门现场核查。监管人员第一时间赶到现场，却发现该店未营业。经后续核查了解到，这家店营业时间基本在晚上。这就暴露了一个问题：监管人员在白天工作时段开展巡查，与店家后厨开工时间正好错开，对于类似的门店，在一定程度上存在监管盲区。因此，借助外卖骑手之力，能够加强食品安全监管。骑手作为取餐人员，能在店家营业时段直观看到后厨食品安全状况，有效拓宽了问题线索的发现渠道。

据悉，“食安哨兵·随手拍”小程序具备自动定位、即拍即传、一键上报等功能，并同步建立“1+5+5+2”标准化闭环处置机制——线索1个工作日分流、5个工作日核查、5个工作日整改、2个工作日反馈。同时推行分级小额奖励，对上报有效线索给予30元至50元不等的奖励。

依托骑手提供的流动监督线索，监管部门聚焦“幽灵外卖”、资质造假、食品安全不达标等突出问题开展专项整治。截至目前，全市下线不合规商户884家，立案查处907件，其中“幽灵外卖”12件，罚没41.21万元。

郑宣忠说：“食品安全关系千家万户。多一人监督，就多一分约束，食品安全就多一分保障。”

多方共治的探索

对此，美团外卖三明地区相关负责人林克镓表示：“平台自身也有巡检机制，业务员会定期走访商户，了解后厨卫生情况。对于不规范的商家，平台有权按规定下架，市场监管部门推出这项举措的初衷是好的，我们也在积极沟通配合。”

对于选聘的骑手，三明市市场监管局还开展了食品安全专题培训，涵盖后厨常见卫生隐患识别、食品储存规范、从业人员健康证查验等内容。线索上报后，须经市场监管部门逐一核查确认，方可进入处置环节。

在徐碧街道经营沙县小吃店的李师傅说：“以前有些卫生细节自己确实不太注意，现在骑手帮忙盯着，我们更上心了，后厨干净了，生意反而更好了。”

在列东街道经营熏味馆的吴师傅也表示：“只要程序透明、处理公正，我们欢迎监督，这对整个行业都是好事。”

推行中的完善方向

不过，骑手在实际监督中仍面临一些现实困难。

郑宣忠说：“有时在店里多看了两眼，商家会问‘看什么’，我只能说是确认一下餐品。”

美团骑手余联康也表示：“大家都不容易，既想盯一盯食品安全，又怕跟商家闹得不愉快，这个度确实不好拿捏。”

此外，平台对配送时效有严格考核，停下来拍照、上传需要时间，这也使得部分骑手难以保持监督热情并形成日常习惯。

对此，周明星坦言：“制度推行初期，部分商户存在顾虑，担心骑手拍照引发误会，影响正常经营；也有人对骑手的专业判断能力提出疑问……这些意见我们都会认真对待。”

他表示，目前正在不断完善线索核实流程，确保每一条上报信息都经过严格核查再进入处置环节。

林克镓说：“这项举措目前覆盖面还比较有限，我们也在和监管部门保持沟通，配合做好相关工作。”

市场监管部门表示，目前，骑手上报线索采用匿名化处理，身份信息不对外公开。不过，骑手高频次出入同一门店，可能会被认出，因此存在顾虑；即便举报信息保密，当面冲突的隐忧也难以完全消除。此外，非专业人员对食品安全隐患的辨识能力有限，还需通过持续培训和严格复核来提升。

当穿梭街巷的外卖骑手成为食品安全“移动探头”，社会力量参与共治的路径正在拓宽。如何让参与者在履职过程中更加安心、没有后顾之忧，让被监督者对结果心服口服、主动提升食品安全，是这项制度行稳致远的关键所在，也需多方在后续实践中持续探索、不断完善。（李子衡 陈睿）